安徽省原副省长倪发科被双规，有内部人士说：“这事拖了很长时间，从今年安徽省的‘两会’一直到5月份，当时“有关方面一直在想办法保他，但是保不住了”。那么究竟是谁要力保这位大贪呢？                          
 
      2009年7月，霍邱县县委书记权俊良曾导演“6亿重奖民企”的一幕惊人戏剧，消息披露后，引发热议，当时本人为常有稿约的一家媒体写了篇 叫《深度拷问：如此重奖民企，依据何在？》的评论，但总编告知，接省委宣传部通知，安徽媒体不能再刊登这方面的文章，后来据说重奖不奖了，这事也就不了了之了。再后来，这位胆大妄为的县委书记权俊良不但没有受到任何处分，反而官升一级，当上了六安市副市长，由县官变为厅官。而6亿重奖则通过曲线过桥方式照入了那家民企的口袋，由此可见，此人的胆子之大，背景之深。
 
      再说倪发科，15年前，他被指参与欺骗时任总理朱镕基，气得朱镕基怒斥“胆大包天”！十年前，他从担任六安地委副书记，六安市委副书记、市长、市委书记、市人大常委会主任等职，直到2008年2月当选安徽省副省长至今，被人不断举报达十年之久，但这却丝毫没有影响到他之后的官运亨通！        
 
      这么多年来，究竟是谁在保他？ 在他一路高升的过程中，他行过多少贿，送过多少礼？都是谁收了他的礼，受了他的贿？这些如没受贿收礼的人又为何要保他？
 
      我认为，让力保倪发科的人浮出水面，这才是当前大众最希望的。
      我们希望有关部门不要再搞什么打盆说盆，就事论事，而是要拔起萝卜带出泥来，不揪出幕后要保他的人，象这样的大贪只会越来越多，最后坑的是国家，苦的是人民。
 
　
 
    附朱凌青原作：《深度拷问：如此重奖民企，依据何在》？
 
    据报载，霍邱县政府出资重奖一民营企业六亿元，且得到人大的批准。读后令人愕然。
    这是一个什么样的民企竟然有如此巨大的能量？从目前收集到的资料，我们只知道，获得这一史无前例巨奖的企业是在安徽霍邱县从事矿业开发及矿产品深加工的民营企业——安徽大昌矿业集团,而这个公司的老板是自河北省被招商引进的。可能该企业为霍邱县经济的发展有过贡献, 但仅仅凭此就做出六亿元的重奖,不能不让人产生诸多疑问：
 一、    
    这个企业已经为霍邱县提供了多少税收，是否能达到六亿 元?如果仅仅是考虑到他未来可能如何，就予以如此重奖，是否太过轻率？如果他将来达不到预期的成效怎么办，是否需要退还奖励？
    霍邱县有关方面说，政府重奖的这六亿元是有很大一部分是政府招商时承诺的”三减两免”优惠政策所得，是优惠政策的提前兑现。那么，如果企业未来的业绩不理想，提前兑现是否会就变成了肉包子打狗？更重要的是这些优惠政策的合法性，国家的税收、土地政策等是否可由县级政府随意改变？
 二、    
    凡是有点常识的人都知道，无论在国内还是国际，要想拿到矿产资源,莫不费尽心力,最近的国企中铝收购澳大利亚力拓铁矿案一事的失败就是最好的例证。放眼世界，由于矿产资源的稀缺性和不可再生性,拥有资源就是拥有财富，正如一位网友所言,在资源就是财富的今天,大昌公司能获得霍邱铁矿，本身就是捡了个金娃娃。
    在当今中国，要说最富的人就是这些矿老板了，矿老板团购悍马、豪宅,甚至一掷千万为婚嫁已不是什么新闻了。对这些超级大款,是否需要让贫穷的人民来资助，并且是无偿资助？！
 三、    
    作为企业完全可以靠自己的能力来进行融资，如果有更好的前景项目，资本只会是不请自来的，因为资本最大的特性就是追逐利润。一个地方政府不能把融资这样的企业行为变成政府行为，甚至是政府救济。换句话来说，如果作为企业既无资本又连融资这些基本功都不会，还长期占有资源，地方政府就应当考虑让他退出，不要占着茅坑不拉屎。
 四、    
    退一万步来讲，即使这个民企确实需要支持，那政府也不应是施舍救济，因为比他困难或比他项目好的企业有的是，至少不止他一家，至少将来还会有。政府的奖励政策是否可以一以贯之?
 五、
    用本应属于地方全民所有的财产无偿支付给一个民企，其法律依据是什么？消息说该决议以由霍邱县第十五届第二十一次人大常委会通过，县级人大常委会是否有权处置如此巨额的国有资产？人大常委会在处理如此重大决策时应否征求全县人民的意见？至少是全体人大代表的意见？
   
    另外，参与此次人大常委会的这二十八名委员能否自由表达个人意见，是举手表决还是无记名投票？如果是举手表决，这些常委们面对目光如炬地注视着他们的身兼县委书记和人大主任双重身份的最高领导敢不敢表达不同意见？敢不敢不举手?常委会对这一重大事件的表决过程是否应由普通人民群众参与监督？不要以为披了件走程序的外衣，就是合法了，不要以为假借了民主程序，就可以为所欲为。
    笔者认为，如果霍邱县政府一心要支持民企发展经济，上项目，除了帮助民企疏通扩大融资渠道之外，至少还可以变无偿奖励为有偿投资，入股其中，即可为企业发展解决燃眉之急，又可获取长期效益，以彻底摘掉贫困县之帽，并且还可杜绝人们的种种猜想，如此利国利民之天大好事，何乐而不为？
    追逐利润是企业的本能，缴纳税收是企业的法定义务。不能用企业将来会如何来慷国家之慨，把人民的血汗钱以并不怎么冠冕堂皇的理由来装入个人或利益集团的腰包——这应当是一个基本共识。
 
 
       作者：朱凌青
       作者单位：安徽杰创律师事务所  
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